久久为功纠“四风”树新风—八项规定出台7周年之际作风建设新观察

2019年12月03日22:39  来源:新华社  作者:梁建强 朱基钗 高皓亮 高蕾 符晓波

新华社北京12月3日电 题:久久为功纠“四风”树新风——八项规定出台7周年之际作风建设新观察

新华社记者

河北大厂回族自治县纪检干部和工商局稽查人员走访一家烟酒礼品商店,了解有无公款消费情况(1月22日摄)。新华社记者 王晓 摄

浙江省长兴县虹星桥镇港口村党总支委员许方方(右二)向村民介绍2018年度村干部述职述廉情况(1月15日摄)。虹星桥镇港口村将村班子成员2018年度个人述职述廉报告张贴出来,接受村民监督。新华社记者 徐昱 摄

查处违反中央八项规定精神问题4601起,处理6358人,给予党纪政务处分4699人……11月27日,中央纪委国家监委公布2019年10月份全国查处违反中央八项规定精神问题的汇总情况。

此次通报,已经是连续公布的第74份“月报”;到今年12月4日,中央八项规定已经出台整整7年。一份每月通报的数据,一项始终坚守的规定,展现的是一种将自我革命进行到底的精神。

以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的坚韧执着,不断推动全党严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展整治“四风”成果,作风建设取得新进展、呈现新气象。

践行初心 结合主题教育深入推进作风建设

河北省宁晋县纪检干部借助公安机关交通监控系统,实时查看公车运行轨迹,严查公车私用问题(2018年12月29日摄)。新华社记者 牟宇 摄

福建省罗源县纪委监委工作人员在飞竹镇接受群众来访(2018年2月27日摄)。新华社记者 张国俊 摄

7月,处理6407人;8月,处理6876人;9月,处理6983人;10月,处理6358人……在中央纪委国家监委网站上,因违反中央八项规定精神被处理的人数每月更新,始终保持高位态势。

2019年前10个月,全国共有63831人因违反中央八项规定精神被处理,包括省部级干部2名、地厅级干部594名、县处级干部6264名。

在今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记再次就作风建设提出明确要求,强调对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。

一组组数据,释放出清晰的信号:作风建设永远在路上,唯有坚持坚持再坚持,力度不减、尺度不松,方得清风拂面、玉宇澄清。

12月1日,中央纪委国家监委公开曝光8起典型案例,引起广泛关注:

河北保定市徐水区接连发生4起多名党员领导干部违规吃喝问题,徐水区委书记苏树锋被免职,32名干部被处分,徐水区自然资源和规划分局党组被改组;江苏省无锡锡山区教育局脱离实际乱发文,起草相关通知时把“学生涉黑涉恶情况”作为填报内容,“一刀切”下发给该区教育系统所有学校进行摸排,教育局党委被责令作出书面检查……

这些典型案例均是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查处的,反映出主题教育专项整治的成果。

根据中央部署,此次主题教育将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违以及不担当不作为、违反中央八项规定精神、侵害群众利益等8个方面突出问题作为重点进行专项整治。

“现在到村里办事,政策透明了,程序简单了,干部的态度也好多了,低保也是公开评议的,我们很满意。”说起村里的变化,甘肃宁县盘克镇观音村村民豆有元深有感慨。

观音村的变化,源于对漠视侵害群众利益问题的专项整治。

今年以来,在中央纪委国家监委机关牵头、15个中央国家机关协同参与下,特殊困难群体“脱保”“漏保”、看病就医、食品安全、住房租赁等14个方面群众最急最忧最盼的问题得到集中整治。

全国查处保健食品行业违法问题4977个;新纳入低保96.5万户、185.4万人;41.7万所中小学校和幼儿园落实学校相关负责人陪餐制;10种儿童疾病纳入保障体系,预计每年惠及6万名患儿……

一件件百姓的烦心事操心事揪心事得到解决,一项项切实可感的成果赢得群众由衷点赞,作风建设交出了践行初心、凝聚民心的亮丽成绩单。

深化拓展 “基层减负年”减出新气象

福建省连城县“四风”督查组在当地著名的冠豸山旅游风景区订票处检查有无违规公款组团旅游(2017年4月27日摄)。新华社记者 魏培全 摄

江苏省省级机关公车改革中取消车辆的首场公开拍卖在南京国际展览中心举行(2016年1月10日摄)。新华社记者 孙参 摄

今年,一份中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,让2019年有了一个特殊的意涵——“基层减负年”。

发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上……针对基层干部痛点,通知划定了一系列压减文山会海、规范督查检查考核的硬杠杠、硬指标。

各地各部门相继拿出让基层“有感”的举措——

“以前手机响个不停,有时一天仅回复‘收到’两个字就有数十次……现在好了,工作群精简了一大半!”安徽郎溪县梅渚镇定埠村村干部小吕感慨地说。

从对微信群、QQ工作群进行清理,到整治各类台账报表过多过滥问题,从整治层层开会、“文山会海”问题,到破除责任状满天飞、“层层甩锅”问题,各地纷纷精准“亮剑”,有的放矢。

江西出台《关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施》,把省直部门会议一律不得邀请市、县(市、区)党委和政府主要负责同志参会写进文件;

福建围绕贯彻落实中央和省委重大决策部署、以人民为中心、履职尽责和推动经济社会发展、治理“文山会海”、检查调研等五方面工作,列举15种表现,进行集中整治;

在湖北宜昌市夷陵区,每月的第一周被定为“无会周”,除区一级实行“无会周”制度,乡、村一级也在推行;

河南商丘市纪委监委对群众反映强烈的突出问题进行梳理归类,将50种典型负面行为清单开列出来,让广大党员干部“对号入座”查摆整改……

点滴之间,可见变化。

会议审批程序规范了,次数减少了,时间缩短了;考核内容精简了,检查考核填报的数据和上报的材料大幅减少了;深入实际的调研多了,“以文件落实文件”“以会议落实会议”“以批示落实批示”现象少了……

“基层减负年”,在破除形式主义、官僚主义的过程中,不仅减掉了基层干部的捆绑负担,也激发了干事创业的担当作为。

破立并举 久久为功纠“四风”树新风

江西省上饶市万年县陈营镇马塘社区纪检监察干事黄中华在为党员和群众做题为“把纪律挺在前面”的专题宣讲(2015年10月28日摄)。新华社记者 万象 摄

福州市民间评话艺人在仓山区新筑社区说唱廉政评话(2017年1月19日摄)。春节临近,福建省福州市仓山区将《永远在路上》《打铁还需自身硬》等电视专题片中的典型腐败案例,以及违反中央八项规定精神的典型案例,以福州传统评话的形式在社区巡回宣讲,营造风清气正的节日气氛。新华社记者 张国俊 摄

排查“高档酒”“天价烟”“天价茶”中的不正之风,严查和田玉、冬虫夏草、纪念币(钞)中的权钱交易……11月24日,中央纪委国家监委通报整治党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产特殊资源谋取私利问题阶段性成效,全国共处理4217人,其中移送司法机关749人。

与查处违纪违法党员干部同样值得关注的是,各地区各部门各单位针对存在问题完善制度规定,堵塞监管漏洞:如财政部印发《关于加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为监控有关事项的通知》,中国人民银行修订《中国金币特许零售商综合业绩考核办法》,国家烟草专卖局制定《关于构建“天价烟”防治长效机制的意见》,贵州省出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》等。

纠治“四风”,是一项长期工程,也是一项系统工程。

坚持标本兼治,一方面既要对个案问题绝不姑息,另一方面也要从共性问题出发,构建纠治“四风”长效机制,健全作风建设制度体系。

今年9月,新修订的《中国共产党问责条例》施行。进一步健全完善问责的内容,在原有基础上明确将党的作风建设松懈,落实中央八项规定及其实施细则精神不力,“四风”问题得不到有效整治,形式主义、官僚主义问题突出等列为问责情形。

立明规矩破潜规则,为推动构建亲清新型政商关系,山东出台专门文件明确列出政商交往的9项“正面清单”和9项“负面清单”;浙江、福建、云南、湖南等地纷纷推出操办婚丧喜庆公示报告制度,要求领导干部填写个人操办或参加婚丧喜庆活动报告表,定期进行汇总公示,接受社会监督。

作风建设永远在路上。

要让“金色名片”永不褪色蒙尘,必须坚决防止“疲劳综合征”,在坚持中深化、在深化中坚持,驰而不息、持之以恒,将作风建设引向深入,以优良作风汇聚团结奋进的磅礴力量。(记者朱基钗、高蕾、梁建强、高皓亮、符晓波)

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